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　　“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)”是習(xí)近平總書記在2023年新年賀詞中所引用的典故。這則典故出自蘇軾所作的《思治論》一文，意思是向最難之處攻堅(jiān)，追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)。

　　公元1063年，蘇軾任鳳翔府判官。北宋立國(guó)已近百年，受困于冗員、冗兵、冗費(fèi)等問題，國(guó)家長(zhǎng)期積貧積弱，很難與北方的遼國(guó)抗衡。有感于此，蘇軾以古為鏡，寫下了《思治論》。

　　所謂“治”是與“亂”相對(duì)而言的，即指社會(huì)安定、天下太平。如《荀子·天論》中說：“禹以治，桀以亂，治亂非天也。”意思是說禹憑借農(nóng)作物按時(shí)生長(zhǎng)、收獲等條件使天下安定，而桀沒有處理好這些條件使得天下混亂；天下“治”或“亂”不是由天，而是由人決定的。在先秦的儒家學(xué)說中，十分看重“人”在國(guó)家治理中的作用。隨著漢代董仲舒所提出的“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”為漢武帝所接受，儒家學(xué)說的影響力日益擴(kuò)大，“治”一詞在政治上的含義也越來越明確。如古代將政治清明、軍事強(qiáng)盛、人民生活富足的社會(huì)稱為“治世”。在蘇軾生活的時(shí)代，無論從政治上，還是經(jīng)濟(jì)、軍事上，國(guó)家與儒家倫理中的“治”都有較大差距，所以蘇軾才有“思治”一說，表達(dá)了他對(duì)國(guó)家政治運(yùn)行的整體構(gòu)想。

　　如何能達(dá)到“治”？蘇軾認(rèn)為核心在于改革。他首先提出了國(guó)家目前存在的三個(gè)最主要的問題，即“無財(cái)”“無兵”“無吏”，財(cái)政運(yùn)行機(jī)制混亂、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力低下、官吏素質(zhì)不高。國(guó)家雖多次變法圖強(qiáng)，但“其始不立，其卒不成，惟其不成，是以厭之而愈不立也”。蘇軾認(rèn)為，在方法論上最值得關(guān)注的問題有兩個(gè)，即“規(guī)摹先定”“所施專一”。首先，對(duì)改革應(yīng)該有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)清晰且執(zhí)行性高的規(guī)劃，并且應(yīng)該予以全盤考量；其次，針對(duì)改革中朝令夕改的問題，其解決方式在于由具有才干的專人負(fù)責(zé)，絕不能因觸及某些人的利益半途而廢。

　　《思治論》中強(qiáng)調(diào)，“是故不可以無術(shù)”。“術(shù)”即技巧和方法。宋神宗登基以后任用王安石進(jìn)行大刀闊斧的變法，卻以失敗而告終，這與王安石變法中“術(shù)”的不善脫不開干系。對(duì)于復(fù)雜的情況，王安石沒有考慮周全，看似理想的新法在實(shí)施階段反而搞得一團(tuán)糟。蘇軾亦是反對(duì)者之一。在此之前已作出《思治論》的蘇軾當(dāng)然不是認(rèn)為“祖宗之法不可變”的老古董，而是蘇軾觀察到王安石的變法“求治太急”，過于激進(jìn)，反而適得其反。他認(rèn)為，“規(guī)摹”倉促“先定”，脫離實(shí)際；宋神宗在一片反對(duì)聲中亦左右搖擺，政令亦無法“所施專一”。歸根結(jié)底，王安石并沒有一個(gè)令變法得以穩(wěn)定進(jìn)行的“術(shù)”。四面楚歌聲中，王安石變法失敗了。

　　在對(duì)舊制度、舊事物進(jìn)行改造的同時(shí)難免觸及一些人的利益，但社會(huì)在不斷發(fā)展，沒有任何一項(xiàng)政策能夠永遠(yuǎn)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，這是客觀規(guī)律，因此在很多時(shí)候，改革勢(shì)在必行。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，無數(shù)失敗的改革都因改革的不徹底而失敗，其原因大多在于改革者意志的不堅(jiān)定。在自上而下的改革過程中，往往有人產(chǎn)生畏難情緒，敷衍了事，無法將政策落實(shí)，改革流于形式。蘇軾在《思治論》中提出“凡人之情，一舉而無功則疑，再則倦，三則去之矣”，意思是一般人如果沒有一舉成功則開始自我懷疑，再而倦怠，最后放棄。

　　對(duì)于改革中所遇到的困難與阻力應(yīng)如何解決，蘇軾給出了他的見解，即“發(fā)之以勇，守之以專，達(dá)之以強(qiáng)”。以充分的勇氣發(fā)起改革，以堅(jiān)定的信念進(jìn)行改革，以強(qiáng)大的勇氣將改革進(jìn)行到底。我們所熟知的“商鞅變法”便是一個(gè)很好的例子。秦國(guó)本為戰(zhàn)國(guó)七雄中貧弱的西陲小國(guó)，在與東方諸國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中落于下風(fēng)。秦孝公即位后，重用商鞅，變法圖強(qiáng)。當(dāng)時(shí)的秦國(guó)舊貴族曾以“法古無過”為由阻撓，商鞅則用“當(dāng)時(shí)而立法，因事而制禮”予以反駁。后來，經(jīng)過秦孝公與商鞅長(zhǎng)時(shí)間的謀劃，秦國(guó)在十?dāng)?shù)年的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了兩次大規(guī)模變法。其中措施如廢除舊的世卿世祿制，改變由貴族管理地方的分封制。這些改革極大觸犯了舊貴族的利益，因而無論是在變法前還是變法中，在國(guó)內(nèi)都遭到了很大的阻力，這就是“至難”。但秦孝公卻“圖其至遠(yuǎn)”，在改革中“其人專，其政一”，對(duì)商鞅給予堅(jiān)定不移的支持，保證政令的延續(xù)性，即使太子犯法也未予包庇，可見其變法圖強(qiáng)的信念。秦國(guó)也逐漸成為戰(zhàn)國(guó)中最強(qiáng)大的國(guó)家，為秦始皇時(shí)“奮六世之余烈”、一統(tǒng)天下邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。

　　改革歷來都是艱難的，但改革也是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。身為貫徹落實(shí)改革措施的改革實(shí)施者更應(yīng)該將責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)定理想信念、提升思想境界，沖鋒向前，敢于改革并善于改革。面臨困難愈來愈多、愈來愈深的改革現(xiàn)狀，是否能夠“犯其至難”，堅(jiān)定信心、凝聚力量，敢啃硬骨頭，確保改革措施落地生根，決定著改革的成敗，也決定著我國(guó)的發(fā)展能否“圖其至遠(yuǎn)”。